Textes légaux de référence : FCCC/CP/2001/L.12, 2/Add.1 et accord de Marrakech version anglaise, pp.32-39. Accord de Marrakech version anglaise, pp225-226. FCCC/CP/2001/L.26 et accord de Marrakech version anglaise, pp228-230.

Résultats de la conférence de Marrakech

Commentaire général :

Un certain degré de changement climatique et donc d’impacts n’est plus évitable et est probablement déjà en train de se produire. Les Pays les moins avancés (PMAs) (1) sont à la fois les pays qui contribuent le moins à l’excédant de gaz à effet de serre (GES) et les plus vulnérables aux impacts. C’est la raison pour laquelle ils bénéficient d’un traitement spécial. L’« adaptation » est donc un enjeu crucial pour ces pays, qui disposent de peu de ressources infrastructurelles, financières ou humaines pour s’adapter. Ce qui a été alloué aux PMAs est ridicule par rapport aux problèmes auxquels ils devront faire face. C’est à ce demander si les pays du Nord ne leur demandent pas de payer la « facture climatique » de leurs excès ( !). L’autre danger majeur est que les pays pollueurs se servent de l’adaptation comme alibi pour s’autoriser à une lutte moins forte contre le changement climatique et donc contre les émissions de gaz à effet de serre.

A noter dans les Décisions :

Dans la Décision relative aux effets adverses : La décision promeut :
 Les Programmes d’Action Nationaux sur l’adaptation (PANAs ) ;
 l’établissement et/ou renforcement de secrétariats nationaux sur le changement climatique ;
 un programme de travail sur les PMAs.

Source de financement : via le Fonds sur l’environnement Mondial (FEM), le Fonds des PMAs et le Fonds Spécial « Changement Climatique » (FSCC). Elle prévoit également l’organisation d’ateliers sur le thème de l’adaptation avant fin 2002 (COP8).

Voir aussi la proposition de Décision -/CMP.1, qui recommande de faire la même chose en vertu du Protocole de Kyoto, une fois ce dernier entré en vigueur.

Dans la Décision relative aux PMAs :

* A propos du groupe consultatif d’experts travaillant sur les « communications nationales » des Pays en développement : Le mandat du groupe d’experts qui travaille sur l’élaboration et l’amélioration des « communications nationales » des PMAs est reconduit pour un an. Ceci non seulement pour faire le bilan des difficultés rencontrées lors de leur précédent mandat, mais aussi (et surtout) parce que les PMAs, soutenus par l’UE, voudraient que ce groupe se spécialise dans l’analyse de leurs besoins spécifiques par rapport aux changements climatiques.

* A propos de la création d’un groupe d’experts spécial PMAs : Ce paragraphe définit la tâche de ce groupe (composé de 12 experts), qui sera essentiellement rattaché à l’élaboration des PANAs. Un examen des progrès réalisés sur la qualité des Programmes est prévu pour fin 2003 (COP9). L’annexe à cette décision énumère les « termes de référence » du groupe, ainsi que les objectifs et les principes qui seront développés dans les PANAs. On y trouve notamment les notions de « développement durable », d’« égalité des sexes », de « simplicité », etc. Parmi les lignes directrices des PANAs à développer sont énoncées :
 la « sécurité alimentaire » ;
 la « santé » ;
 la « menace sur les écosystèmes », etc.

 (1) PANAs = Programmes d ?Action Nationaux sur l ?Adaptation (NAPAs = National Action Programs of Adaptation)

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mise à jour : 7 décembre 2001